湄潭| 志丹| 延川| 营山| 运城| 牟平| 个旧| 石林| 海兴| 肃宁| 尤溪| 龙口| 合作| 全州| 泾县| 郓城| 湘阴| 枞阳| 千阳| 惠来| 潜江| 扎鲁特旗| 隆尧| 沧源| 神农架林区| 朝天| 富裕| 辉南| 延津| 阜康| 淮安| 互助| 曲阳| 双峰| 道孚| 天山天池| 嘉鱼| 宜兴| 孟村| 巨鹿| 龙游| 盘县| 长寿| 怀仁| 仲巴| 吉隆| 宜宾县| 扎囊| 贵港| 商水| 永泰| 繁峙| 乐昌| 二连浩特| 酒泉| 太白| 高安| 项城| 淳化| 博兴| 墨江| 玛沁| 平乡| 禹州| 湄潭| 磐石| 维西| 麻栗坡| 新城子| 开远| 思茅| 潮州| 信宜| 开原| 仁化| 阿瓦提| 新竹县| 吉水| 江宁| 鄂伦春自治旗| 合作| 南票| 龙泉驿| 贵港| 宽甸| 平定| 薛城| 南海| 上甘岭| 资兴| 江山| 永城| 新安| 安化| 君山| 安县| 东丽| 莘县| 乌尔禾| 威海| 胶州| 天全| 酒泉| 宜君| 正阳| 腾冲| 文县| 偃师| 米脂| 乌达| 商丘| 理塘| 新乡| 泊头| 额济纳旗| 华坪| 清河门| 渠县| 黎平| 龙泉驿| 佛冈| 东至| 荔浦| 宽城| 开平| 盂县| 涉县| 新龙| 德昌| 井冈山| 雷波| 松原| 吉隆| 乌拉特前旗| 双柏| 洪洞| 长武| 曲靖| 八公山| 茂县| 金华| 乳山| 任丘| 湖口| 陇川| 塘沽| 云阳| 白云| 敦化| 潮南| 盂县| 枣强| 凌云| 阿坝| 澧县| 嵩县| 江门| 卢氏| 利辛| 上饶县| 离石| 北戴河| 垦利| 北川| 南京| 茶陵| 洛阳| 康县| 恩平| 安新| 龙陵| 子长| 兴仁| 建宁| 商丘| 桦川| 班玛| 阿克塞| 旺苍| 苏尼特左旗| 万源| 环县| 中江| 十堰| 涿鹿| 高碑店| 满城| 眉山| 龙口| 富川| 项城| 临沂| 通城| 东阿| 霍城| 昂仁| 榆林| 靖边| 克山| 辉县| 韶山| 渭源| 常宁| 塘沽| 衢州| 新民| 玉林| 祁县| 平远| 丰镇| 涿鹿| 开县| 柏乡| 溧阳| 唐山| 六安| 根河| 蚌埠| 晋江| 盈江| 景德镇| 大冶| 天长| 文登| 布拖| 阳曲| 宜城| 易门| 高台| 美溪| 汕尾| 灵川| 科尔沁左翼中旗| 新沂| 新河| 梅河口| 灌云| 安宁| 禹州| 垫江| 大龙山镇| 洪泽| 合川| 金湖| 长顺| 刚察| 莱西| 西宁| 达州| 百色| 大方| 沛县| 剑阁| 于都| 施甸| 安义| 光山| 平邑| 麻城| 南充| 九江市| 泰顺| 江阴| 龙陵| 邮箱大全

七部门将全面排查国家级省级自然保护区环境问题

2018-12-10 16:33 来源:中国前沿资讯网

  七部门将全面排查国家级省级自然保护区环境问题

  秒速赛车老兵叮嘱留队战友要牢记神圣职责,发扬部队光荣传统,继续为祖国和人民作贡献,领导叮嘱退伍老兵要发扬退伍不退色的军人本色,在今后的人生征途中取得更大更好的成绩。我们认为,这个定位表述,既充分体现了习近平总书记和省委对杭州的明确要求,也体现了市委一张蓝图绘制到底的决心,更是我们必须继续努力,奋力拼搏的发展方向。

随后,消防官兵对演练活动进行了点评,指出了演练过程中应该注意的事项和错误之处,进一步提高了微型站工作人员的组织疏散逃生能力。陕西众多的科研院所,为物联网产业发展奠定了良好的技术基础。

  在实施TOD模式时,不仅要重视传统公共交通的发展,还要进行新型交通模式间的深度整合,进而提升公共交通的服务水平与竞争力。大队还深入外来务工人员的工作单位开展消防安全培训,同时扩大了“三提示”宣传范围,对城郊接合部的一些小酒吧、小餐馆等“六小场所”开展重点宣传。

  (杨进)(责编:邹宇轩(实习生)、张雨)会上,市城研中心研究二处(杭州学研究处)负责人围绕“提高认识、具体举措、保障机制”等方面,结合处室打造《杭州全书》编纂出版建设汇报了市城研中心2018年《杭州全书》编纂出版工作情况,并就《杭州全书》编纂出版中解决“选题难、作者难、规划难、经费难”四难问题,要求市城研中心和与杭州学分支学科研究院要上下联动、统分结合,重点做好“加快推进5+X通史编纂和专题史研究,策划开展老字号、名人系列主题类系列丛书,积极推进《杭州全书》纳入到省市社科项目”等三项工作。

一位参与培训的工作人员表示:通过学习,提高了他们发现火灾隐患的能力,下一步将针对这些隐患问题积极劝说业主整改,并建立长效机制,为人民群众的安居乐业创造一个优质的消防安全环境。

  发挥《杭州全书》编纂委员会实体作用,运用专家力量把好质量关。

  博士后培养具体工作由浙江大学亚太休闲教育研究中心(以下简称“浙大休闲研究中心”)与杭州城研中心参照国家和学校相关规定共同建设与管理。希望通过“两宋论坛”的举办,不断提升学术影响,并拓展活动项目,有效转化论坛成果,打造一个精彩纷呈的论坛品牌。

  《长兴县消防大队打造节约型部队四项措施》主要在部队内部倡导发扬部队艰苦朴素的优良传统,推进节约型警营建设,教育官兵牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的观念。

  在搏斗中,庄丕明、陈景来、邱庆祯的手和手臂都不同程度的受到刮伤和擦伤,他们的英勇行为,挽救了被害人生命,保住了被害人的10万余元现金。通过“四个一”活动的开展,进一步提高了居民们的防火安全意识,也让社区宣传大使切实发挥了社会宣传作用。

  名誉主席:徐匡迪(十届全国政协副主席、中国工程院原院长、中国工程院主席团名誉主席)王梦奎(国务院发展研究中心原主任)主席:潘云鹤(中国工程院原常务副院长)副主席:杨卫(国家自然科学基金委员会主任、中国科学院院士)王国平(原中共浙江省委常委、杭州市委书记、杭州国际城市学研究中心顾问)单霁翔(故宫博物院院长)章新胜(教育部原副部长、世界自然保护联盟理事会主席、中国教育国际交流协会会长、联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心管委会主席)钟秉林(中国教育学会会长、北京师范大学原校长、教授)钱永刚(中国人民解放军某部高级工程师、上海交通大学兼职教授、钱学森之子)

  牛宝宝电影网以上两规定、四措施的出台,是长兴大队新党委班子上任以来对于部队管理具体要求的体现,也是为当前正在火热开展的冬春火灾防控战役打下坚实的基础,充分显示了抓好部队管理教育的决信和信心。

  西安众多的知名高校为物联网产业的发展提供了雄厚的研发基础和丰富的人力资源。在历史地位上,既要看到南宋在当时国际国内的地位,也要看到南宋对后世中国和世界的影响。

  秒速赛车 牛宝宝电影网 秒速赛车

  七部门将全面排查国家级省级自然保护区环境问题

 
责编:
软法视角下的全民阅读立法
2018-12-10 11:08:39  来源: 中国新闻出版广电报
【字号  打印 关闭 

 中国加速全民阅读立法进程,一方面被肯定为填补阅读立法空白,有利于实现公民基本文化权利。另一方面也遭到质疑,有公众和研究者提出:阅读是否需要立法,如不阅读是否会被处罚,阅读法律应如何执行,以及政府是否有权干涉公众阅读的频率、种类和方式等疑问。

  之所以出现此类质疑,是因为将全民阅读立法局限在以国家为中心的法律体系中进行探讨,即认为法是“依靠国家强制力保证实施的规范”。纵观阅读立法起步较早的国家可发现,美国、日本等国家出台的阅读相关法案,都是促进法,而非限制法;都是通过说服、激励、自我约束实现立法目标的软法,而非依靠国家强制力保障实施的硬法。所以,探讨全民阅读立法应在公共治理大背景下,以软法为切入视角,探寻全民阅读立法的基本属性、形成原因及有效实施之路。

  称为软法原因何在

  大多数阅读立法之所以体现为软法规范,其根源在于阅读权的本质。阅读权是文化权利的重要组成部分,与自由权、生命权等其他基本人权一样,彰显着人类自然属性和社会属性的整体需求,满足自身在文化方面的利益和需要。阅读权由应有权利,到法定权利、实有权利的进阶,主要基于权利主体的自决、几乎不寻求外界干预。仅少数情况下依赖政府履行义务,推动建设实现阅读权的环境。

  与“财产权”“平等权”相似,阅读权是公民不受政府等外界干预的自决权。阅读权的实现,依赖权利主体的主观选择和意愿,权利主体有权“免于被干涉或控制”,决定是否阅读、阅读对象以及怎样实现阅读。虽然《世界人权宣言》第二十七条、联合国教科文组织颁布的《图书馆宪章》、中国即将出台的《全民阅读促进条例》(以下简称《条例》),将阅读权从应有权利上升为法律权利,以法律形式表达尊重和鼓励阅读权的公意,但并未授予政府运用公权力干涉个人阅读权利的权限。公民作为阅读权权利主体,有权通过作为或不作为,以及怎样作为,自由支配和处置自身权利,决定是否将法律权利转变为实有权利。因此,阅读权难以依靠国家强制力保证实现。

  虽然阅读权是消极权利,但阅读权的实现又要求政府履行积极义务。一方面,国家尊重阅读权等文化权利的自由行使;另一方面,要求国家承担义务,采用适当立法、行政、财政和司法及其他措施充分保障实现人权。鉴于阅读权自在自为、平等正义的基本特征,国家推进全民阅读,需要使用宣传、鼓励等方式,约束行政权力干预和侵犯公民自由。阅读权的实现,以个体自由选择为主,政府保障为辅。阅读权的本质和实现方式,决定全民阅读立法只能是具有“明显含糊”和“缺乏锐利的牙齿”的软法之治,通过非强制力方式推进。

  软法不软效力犹在

  全民阅读立法多属软法规范,但软法不软。软法中国家激励、社会强制、自我约束的实现方式在权利义务配置和公共资源配置方面,仍能产生预期拘束力和影响力。

  首先,全民阅读立法明确政府、公民和社会的权利义务责任配置。法律法规保障公民阅读权利、界定政府促进全民阅读责任、规划社会力量参与全民阅读途径。例如,《条例》第一条到第三条指出,该条例“为促进全民阅读,保障公民基本阅读权利”,应遵循“公益性、基本性、均等性、便利性”原则。同时规定各部门和各级人民政府的相关责任。例如,新闻出版广电部门需要制定全面阅读规划及实施方案、定期举办全国性的全民阅读活动、制定未成年人阅读促进计划和建立阅读推广人信息库等。

  其次,全民阅读立法影响公共资源配置。法律是国家意志的凝练表达,法律条款中所蕴含的指示导向,将直接影响政府运用配置其所控制的公共资源。全民阅读相关法律法规出台,将调整人财物等资源向推进全民阅读、完善全民阅读设施、提升阅读公共服务水平倾斜。例如,《条例》规定,“县级以上人民政府应当将全民阅读纳入本级国民经济和社会发展规划,将全民阅读工作所需相关经费按规定纳入本级财政预算,将全民阅读设施建设纳入本级城乡建设规划。”

  走“软硬混合”之路

  全民阅读立法,对权利义务配置和公共资源配置产生了实际影响。正如博登海默所言:“法律的主要作用并不是惩罚或压制,而是为人类共处和为满足某些基本需要提供规范性安排。”作为软法规范安排,要实现全民阅读立法的预期效力,需要走一条硬法与软法取长补短、各展所长的“软硬混合”之路。

  政府责任与问责的硬性制约 政府作为全民阅读的主导者,在立法过程中需明确政府相应的责任内容、实现步骤、完成期限、结果评估和惩戒措施。对促进全民阅读的关键事项,有必要设定相应罚则,督促政府履行阅读基础设施建设、阅读经费保障、制定全民阅读服务规范等责任。例如,《条例》第五章虽涉及相关法律责任,但距明确、具体和可操作的法的标准仍有距离。第三十五条主要规定,对侵占或者改变全民阅读设施用途的行为给予行政处分。但未表明不同行为对应的处分类别,容易出现惩戒困难。除法律责任外,应配合全民阅读立法,制定政府履责的具体评估标准,确立公共阅读服务绩效评估指标,重视回应现代公共治理基本要求,以人民需求为导向,引入公众阅读满意度等作为评估内容,构建全民阅读服务型政府。

  公民阅读权利实现的软法引导 公民阅读权本质上是一种自决权,这种权利的实现无法依靠国家单向命令和民众被迫接受,而是通过政府引导、公众选择,自我实现。全民阅读立法后,政府不能将自身局限在单一的规则制定者,而应通过新媒体等多种途径,传达立法意向、宣传立法意图,说服、鼓励公众自发产生行为影响,真正实现全民阅读立法作为软法规范的引导作用。例如,组织各类阅读推广活动、建立公共阅读服务平台共享机制、树立阅读榜样等。以全民阅读立法为契机,营造书香社会氛围,鼓励公众自愿阅读、享受阅读。(王琳琳 赵锦华)

 
更多阅读:
 
(责任编辑: 张泽月 )
更多图片 >>  
010020111310000000000000011100001362560541
秒速赛车 秒速赛车 邮箱大全 牛宝宝电影网